各区民政局、各全市性行业协会商会:

        根据省政府办公厅《关于进一步清理整治涉企收费的通知》(闽政办发明电〔2020〕27号)、《厦门市人民政府关于进一步清理整治涉企收费 的通知》(厦府办〔2020〕54号)要求,为坚决整治违规涉企收费,进一 步减轻企业负担、优化营商环境,现就开展行业协会商会涉企收费专项治 理有关事项通知如下:

        1、 工作目标

        通过专项治理,清理取消各类违法违规收费和不合理收费,集中公示行业协会商会收费清单,接受社会监督,进一步规范行业协会商会涉企收费行为。

        二、治理范围全市各行业协会商会的涉企收费,包括收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费等。

         三、治理重点

         (一)会费管理方面。制定或修改会费标准是否召开会员(代表)大会审议表决,是否采取无记名投票方式进行,是否存在除会员(代表)大会外的其他形式;会费档次是否超过4档,同一档次中是否有不同标准,比上届(上年度)会费收取标准是否存在过高,是否存在分支(代表)机构重复收取会费;对会费结余较多的,是否主动减免会员企业会费等。

        (二)经营服务性收费方面。对存在垄断的服务实行政府定价管理的,是否有价格主管部门明确的收费项目、范围和标准;实行市场调节价的经营服务性收费,是否在价外或合同外加收费用;是否存在强制会员参加各类会议、培训、考试、展览、出国考察等收费;是否强制会员付费订购有关产品、刊物等。

        (三)行政事业性收费方面。依据法律法规代行政府职能的收费,是否纳入行政事业性收费管理,是否违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取,收费项目和标准是否履行审批手续,是否利用法定职责擅自增加收费项目、提高收费标准,是否因承担政府部门委托或授权开

展的事项向会员收取费用等。

        (四)评比达标表彰方面。是否未经批准开展评比达标表彰活动,评比达标表彰活动是否超出规定的活动地域和业务范围,是否向评选对象收取相关费用等。

        四、时间步骤

        (一)自查阶段(6月1日-6月5日)。市级行业协会商会对本单位所 有涉企收费项目进行自查,查清收费项目、标准、数额和依据,填写涉企 收费清单公示范本(见附件1)和涉企收费自查自纠情况表(见附件2)。   涉企收费清单公示范本和涉企收费自查自纠情况表于6月5日前将电子 版发送至市社会组织管理局电子邮箱,纸质版原件盖章于6月8日前寄送或 传真至市社会组织管理局。涉企收费清单由市社会组织管理局汇总推送至 市民政局官网进行集中公示,接受社会监督。   (二)整改阶段(6月6日-6月20日)。市级行业协会商会对照治理内 容,逐一清理规范和提出整改意见,形成自查整改报告。报告要情况 清、数字准、措施实,要有调整相关收费、减轻企业负担的措施和金 额。自查整改报告纸质版盖章于6月20日前寄送或传真至市社会组织管理 局。   (三)检查阶段(6月21日-8月31日)。结合“双随机”检查,对行业协 会商会涉企收费情况开展抽查,督促整改落实。对性质恶劣、影响较大的 典型案件予以曝光,并追究其主要负责人和直接责任人的责任。

        (四)公开阶段(9月1日-10月15日)。在市民政局官网、“厦门市社会组织”公众号公布市级行业协会商会涉企收费检查结果。

        五、有关要求

        (一)加强组织领导。各全市性行业协会商会要深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于减轻企业负担、改善营商环境的决策部署,充分认识涉企收费专项治理的重要意义,落实责任人员,明确工作时间和任务,有序推进工作开展,务求取得实效。

        (二)认真学习政策。各全市性行业协会商会要认真学习国家发展改革委等四部委《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》(发改经体 〔2017〕1999号)、国家市场监管总局等七部委《关于进一步加强违规涉 企收费治理工作的通知》(国市监竞争〔2019〕150号)等文件规定,切 实做好各项清理规范工作。   (三)严格工作时效。各全市性行业协会商会要严格按照时间节点, 及时报送相关材料。未按时报送的,按不主动接受登记管理机关监督管理 情形进行处置。   各区民政局参照执行,工作开展情况分别于6月12日、11月10日前报 送市社会组织管理局。   联系人:潘珊珊、陈晓容,联系电话:5307667、5307669,传真 号:5307654,电子邮箱:mzj_shzz@xm.gov,邮寄地址:厦门市思 明区体育路2号厦门市社会组织管理局605室。

        附件:1.涉企收费清单公示范本       

                 2.涉企收费自查自纠情况表

                                                                                                                             厦门市民政局  

                                                                                                                             2020年6月2日